Президент Владимир Зеленский в фильме «Год Президента Зеленского» похвалил Верховную Раду по эффективную законотворчество. По словам президента может показаться, что производительность действующего парламента является самой высокой в истории. Она действительно высокая, но не уникальна.
Цитата: «Результат есть результат 180 законов за 8 месяцев было принято в Верховной Раде Украины. Где есть такая статистика? » (Владимир Зеленский, фильм «Год Президента Зеленского» , 22 апреля 2020 года).
Попытки президента подать этот показатель, как беспрецедентный, является преувеличением.
Еще ранее, 28 февраля этого года Комитет избирателей Украины осуществил свой подсчет , где сравнил результативность первые полгода работы Верховной Рады 9-го созыва с аналогичным периодом работы предыдущего созыва, при президентстве Петра Порошенко.
«За первые пол года депутатами ВР VIII созыва было принято 173 закона, тогда как ВР IX созыва — 155 законов» , — говорилось в аналитике. То есть нынешний парламент за первые полгода работы принял меньше законов, чем предыдущий за свои первые полгода.
Bihus.Info, в свою очередь, проанализировали другой показатель. Назовем его «коэффициент законотворчества» — он рассчитанный как соотношение количества законопроектив, которые в конце стали законами, и календарных дней, в течение которых Верховная Рада эти законопроекты зарегистрировала. *
Например, нынешняя Верховная Рада на день публикации фильма «Год Президента Зеленского» из всех зарегистрированных в текущем созыве проектов проголосовала за 174 законы . Работала она 238 дней. Поэтому ее коэффициент законотворчества составляет 0,73 закона за один календарный день (за 238 дней работы — по состоянию на день публикации фильма «Год Президента Зеленского»).
Лучший показатель за все время своей работы, согласно данным поисковой базы ВР, имеют парламенты сразу двух созывов — 4-го и 6-го.
Верховная Рада 4-го созыва работала еще при старой Конституции — ее каденция составляла 4 года. При этом половину этого времени она проработала еще при президенте Леониде Кучме, а половину — уже при президенте Викторе Ющенко. Без досрочного роспуска пережила «оранжевую революцию».
Эти потрясения не помешали депутатам показывать большую производительность, чем показывает нынешний созыв парламента. Коэффициент законотворчества составил 0,77 закона в день (1140 результативные законопроеекты за 1473 каледнарни дня).
Верховная Рада 6-го созыва также «пережила» двух президентов. Депутаты начинали свою работу еще при президенте Ющенко, а закончили — при президенте Викторе Януковиче. Революций ей переживать не пришлось, а парламентскую коалицию сформировали Партия регионов, Коммунистическая партия Украины и Блок Литвина. В оппозиции были «Наша Украина» Виктора Ющенко и «Батькивщина» Юлии Тимошенко.
Депутаты Верховной Рады 6-го созыва показали пока самую высокую результативность в истории — коэффициент 0,78 закона в день (1442 результативные законопроекты за каденцию продолжительностью 1847 дня).
Поэтому пока действующая Верховная Рада 9-го созыва занимает третье место по этому коэффициентом.
* В этом анализе следует учитывать несколько нюансов. Во-первых, в сравнение взято законотворчество нынешней Верховной Рады, каденция которого не завершена. Окончательный показатель после завершения каденции может оказаться как выше, так и ниже.
Во-вторых, в статистику предыдущих созывов попадает небольшое количество законопроектив, зарегистрированных созывом, которое анализируется, а окончательно проголосовавших следующим.
В-третьих, по сравнению не учитывали законотворчество Верховной Рады 1-го и 2-го созывов, поскольку поисковая система официального сайта ВР не дает возможности получить такую статистику.
Отдельно отметим, что речь идет только о количестве законов, а не об их качестве.
Впрочем, даже с учетом этих нюансов, очевидно, что результативность Верховной Рады этого созыва действительно высока, но не является ни уникальной, ни самой высокой в истории украинского парламентаризма.
Напомним, ранее Зеленский в фильме о себе заявил, что сейчас чиновники получают в 47000 гривен заработной платы. Однако эти слова не соответствуют действительности .
